Un documento preparato dal presidente della Commissione ONU sui Narcotici (CND) ha tracciato un percorso per mantenere il voto chiave di dicembre sulle raccomandazioni dell’Organizzazione mondiale della sanità sulla riclassificazione della cannabis.
Questa è una notizia positiva per le parti del settore interessate e preoccupate per un possibile ritardo derivante dalla crisi del coronavirus.
Sebbene il risultato del voto non sia ancora prevedibile, potrebbe avere implicazioni di vasta portata per l’industria mondiale della cannabis.
Una delle raccomandazioni, per esempio, riconoscerebbe il valore medico e il minor danno potenziale della cannabis a livello ONU – rendendo più semplice per i paesi adottare programmi di cannabis terapeutica.
Un’altra raccomandazione toglierebbe alcune restrizioni ai prodotti con CBD.
Marijuana Business Daily ha ottenuto la lettera, che è stata girata ad alcuni paesi membri della CND a maggio.
È una versione aggiornata di un documento condiviso alla fine di aprile, che tiene conto dei commenti e delle richieste fatte dai paesi membri.
Il documento descrive in dettaglio i prossimi passi prima del voto.
Il piano prevede per la maggior parte una serie di “incontri tematici” che si terranno a porte chiuse e una riunione preparatoria nota come riunione “intersessionale”, alla quale possono partecipare organizzazioni non governative e media.
Il documento sottolinea nel suo paragrafo introduttivo che, a marzo, “la Commissione… ha deciso di votare alla sua sessantatreesima sessione riconvocata a dicembre 2020, in modo da preservare l’integrità del sistema di classificazione internazionale.”
Il nuovo documento propone anche di tenere riunioni virtuali se le restrizioni ai viaggi non saranno rilassate per via della crisi da Covid-19.
Implicazioni
Alla riunione di marzo, diversi paesi membri hanno sostenuto di non essere pronti a votare a causa di questioni irrisolte derivanti dalle raccomandazioni dell’OMS.
Per questo motivo, la CND ha proposto tre “incontri tematici” tra giugno e settembre con l’obiettivo di affrontare “le domande aperte in merito a implicazioni, conseguenze, e logica delle raccomandazioni, e consentire una decisione informata al 63a sessione riunita a dicembre 2020.”
Precedenti riunioni si sono tenute a giugno e settembre 2019 per chiarire “questioni mediche e scientifiche” con l’OMS.
Secondo la lettera attualmente in circolazione tra i membri della CND, i nuovi incontri si concentrerebbero invece “sullo scambio di opinioni tra gli Stati membri in merito alle implicazioni derivanti da fattori economici, sociali, legali, amministrativi e di altro tipo e sulle modalità per affrontarle se queste raccomandazioni venissero adottate.”
“Se tecnicamente possibile”, le riunioni di attualità saranno registrate, secondo il documento, ma saranno “rese disponibili sul sito sicuro per gli Stati membri, a fini di riferimento”.
Martin Jelsma, direttore dei programmi sulla droga e la democrazia al Transnational Institute, con sede nei Paesi Bassi, ha detto a MJBizDaily che secondo lui i tre incontri tematici si terranno prima di ottobre.
Il Comitato di esperti sulla dipendenza da droghe dell’OMS (ECDD) – che ha scritto le raccomandazioni sulla riclassificazione della cannabis – ha in agenda un incontro ad ottobre, “che significa che con l’attuale programma della CND, c’è una possibilità per discutere del risultato del dibattito tra governi all’incontro dell’ECDD,” ha sottolineato Jelsma.
Secondo Jelsma, questo è importante perché “se vedono un motivo legittimo per farlo”, i membri dell’ECDD potrebbero, “senza violare il proprio mandato, prendere in considerazione di apportare alcune modifiche alle raccomandazioni per affrontare le preoccupazioni sociali, legali e procedurali degli Stati membri e presentare un pacchetto adattato in tempo per il voto di dicembre che potrebbe avere maggiori possibilità di adozione.”
Partecipazione
La partecipazione alle riunioni tematiche sarebbe limitata a tutti gli Stati membri delle Nazioni Unite.
Secondo il documento, “la partecipazione di esperti in materia è altamente auspicabile per una discussione ricca e mirata” e incoraggia le delegazioni dei paesi a includere “esperti con conoscenze sostanziali in materia economica, sociale, giuridica e amministrativa per consentire discussioni approfondite.”
L’OMS sarebbe rappresentata negli incontri “nel caso sorgessero domande di carattere medico o scientifico”.
Sarebbero presenti anche la Giunta internazionale per il controllo delle droghe (INCB) e l’Ufficio delle Nazioni Unite per il controllo della droga e la prevenzione del crimine (UNODC), così come altre organizzazioni intergovernative, se hanno un mandato pertinente, per raccomandazioni specifiche.
Ma il documento rileva che il focus degli incontri dovrebbe essere lo “scambio di opinioni tra gli esperti degli Stati membri”.
Mentre i tre incontri sarebbero riservati ai paesi membri delle Nazioni Unite e le organizzazioni intergovernative, l’incontro intersessionale di settembre sarebbe “aperto a tutte le parti interessate, comprese le organizzazioni intergovernative (accreditate) e le organizzazioni non governative”.
Anche durante l’incontro intersessionale di settembre, i paesi membri “avranno l’opportunità di ricapitolare argomenti pertinenti e riassumere le loro posizioni e, inoltre, altre parti interessate potranno condividere le loro opinioni”.
Posizione europea
A inizio 2020, l’Unione europea non sembrava intenzionata a supportare una raccomandazione dell’OMS che avrebbe chiarito che i preparati che contengono principalmente CBD e meno dello 0.2% THC non sono sotto controllo internazionale.
Ma a maggio, l’avvocato-generale della corte di giustizia dell’Unione europea ha detto che il CBD dovrebbe godere del libero movimento nell’UE perché non è una sostanza narcotica.
Se la CND voterà finalmente le raccomandazioni dell’OMS a dicembre, i paesi membri dell’UE – che rappresentano almeno un quarto dei voti totali della CND – dovranno avere una posizione sulle raccomandazioni specifiche al CBD.
“Se la decisione della corte (attesa a settembre) riconosce che il CBD non è un narcotico, sarebbe coerente che gli stati membri supportassero la raccomandazione dell’OMS corrispondente, ha detto a MJBizDaily Andres Lopez, ex capo del Colombian National Narcotics Fund.
Traduzione di un articolo di Marijuana Business Daily